L'ansia di abbandono dell'industria armiera italiana. Fortuna che c'è il governo

Affari d'oro per l'industria armiera italiana che, lo scorso anno, ha stipulato contratti di esportazione per quasi 1,5 miliardi di euro, con un incremento di oltre il 16% rispetto al 2003, e addirittura del 72% rispetto al 2001. Lo dimostrano i dati della Relazione della Presidenza del Consiglio al Parlamento sull'export italiano di materiali da armamento relativa all'anno 2004 e resa pubblica alla metà di aprile.
Sette autorizzazioni, del valore complessivo di oltre 700 milioni di euro, coprono quasi la metà del totale. Tra i principali destinatari delle autorizzazioni all'esportazione, la Gran Bretagna si attesta al primo posto con il 15,52% di autorizzazioni, seguita da Norvegia (13,36%), Polonia (8,89%), Portogallo (8,55%), Stati Uniti (6,50%), Grecia (5,74%), Malaysia (5,02%), Repubblica Ceca (3,73%), Svezia (3,31%) e Turchia (3,24%). La Relazione sottolinea che "fra le autorizzazioni rilasciate, oltre a non esserci alcun Paese rientrante nelle categorie indicate nell'articolo 1 della legge (cioè Paesi in guerra, sotto embargo internazionale, responsabili di gravi violazioni dei diritti umani o altamente indebitati), il governo ha mantenuto una posizione di cautela verso Paesi in stato di tensione". Rassicurazioni contraddette però palesemente dal primo articolo della legge 185/90 che, benché 'riformata' in senso maggiormente permissivo, vieterebbe all'Italia di esportare armi verso Paesi in cui avvengono sistematiche violazioni dei diritti umani (Malaysia e Turchia), Stati in conflitto (Stati Uniti e Gran Bretagna), Paesi che spendono ingenti risorse per la difesa nonostante il forte indebidamento (Pakistan e Perù) e Nazioni sottoposte ad embargo da parte dell'Unione Europea, come la Cina.
Dalla Relazione del Ministero dell'Economia si apprende anche che c'è stato un notevole incremento delle transazioni bancarie: 1.317 milioni di euro, quasi il doppio dell'anno precedente, quando ammontavano a 722 milioni di euro. Due istituti di credito, da soli, si aggiudicano quasi il 60% delle autorizzazioni: la Banca di Roma (oltre 395 milioni di euro) e il Gruppo bancario San Paolo Imi (oltre 366 milioni di euro). A seguire la Banca Popolare Antoniana Veneta (121 milioni di euro, il 9% del totale), la Banca Nazionale del Lavoro (71 milioni, il 5% del totale) e la Banca Popolare di Milano, una new entry che si aggiudica 22 commesse per oltre 53 milioni di importi autorizzati (più del 4% del totale) e che è anche fra i sostenitori di Banca Etica, di cui da anni distribuisce i prodotti. Gli istituti di credito esteri gestiscono appena il 14 per cento delle transazioni effettuate dalle industrie armiere italiane, e fra queste la Calyon Corporate and Investment Bank, con 120 milioni di euro di autorizzazioni, incamera il 9% del totale.
Alla luce di ciò appare del tutto immotivato l'allarme lanciato dal Ministero sulle "notevoli difficoltà" incontrate dalle industrie a trovare banche italiane disposte ad effettuare transazioni, "tanto da costringerle ad operare con banche non residenti in Italia, con la conseguenza di rendere più gravoso e a volte impossibile il controllo finanziario delle operazioni normate dalla 185/90" (la legge che regola l'export di armi italiane). Tali difficoltà sarebbero provocate esclusivamente dalla Campagna di pressione alle banche armate (promossa dalla rivista di Pax Christi "Mosaico di pace", e dalle riviste dei missionari comboniani, "Nigrizia", e saveriani, "Missione Oggi") che in cinque anni di attività ha spinto diversi istituti di credito a tirarsi fuori dal commercio delle armi (Monte dei Paschi di Siena, Cassa di Risparmio di Firenze, Banca Popolare di Bergamo-Credito Varesino) o a ridurre notevolmente il loro coinvolgimento (il gruppo Unicredit e Banca Intesa). Nella Relazione infatti si legge che, tra le problematiche di "alta rilevanza" trattate a livello interministeriale, c'è "quella relativa all'atteggiamento assunto da buona parte degli istituti bancari nazionali" nell'ambito della loro politica di "responsabilità sociale d'impresa". "Tali istituti - prosegue la Relazione -, pur di non essere catalogati fra le cosiddette 'banche armate', hanno deciso di non effettuare più o, quantomeno, limitare significativamente le operazioni bancarie connesse con l'importazione o l'esportazione di materiali d'armamento". Per cui "il ministero dell'Economia e delle Finanze ha recentemente prospettato una possibile soluzione che sarà quanto prima esaminata a livello interministeriale".
Parole che allarmano Giorgio Beretta, animatore della Campagna di pressione alle banche armate: "Quale sia questa 'soluzione' non è dato di sapere, ma dal tono del discorso della Relazione e dalle recenti lamentele del comparto armiero c'è da scommettere che non sarà nella direzione della trasparenza". Per Beretta si tratta di allarmi privi di fondamento: il comparto industriale-militare - guidato da Pier Francesco Guarguaglini, presidente di Finmeccanica, e da Piero Gussalli Beretta, a capo dell'omonima industria di armi leggere di Gardone Val Trompia - lamenta "notevoli difficoltà operative" con gli istituti bancari nazionali, "ma le banche italiane assumono tuttora la quasi totalità delle operazioni, come dimostrano i dati della stessa Relazione".
Per chiedere conto al governo delle sue sibilline affermazioni hanno già presentato delle interrogazioni parlamentari i deputati dei Verdi e il senatore Francesco Martone, da poco iscrittosi come indipendente al gruppo di Rifondazione comunista. E oltre 40 parlamentari dell'opposizione (Margherita, Ds, Verdi e Rifondazione comunista) si sono impegnati a sostenere alcune proposte presentate da Controlarms, campagna internazionale per il disarmo a cui hanno aderito oltre 30 associazioni italiane (v. Adista n. 9/05): la difesa di quel che ancora resta della 185; una legge sugli intermediari di armi; una legislazione più rigida in materia di armi leggere, di cui l'Italia è il primo produttore europeo e il quarto mondiale. Incominciando con una mozione da approvare prima del prossimo G8 (a luglio in Scozia) e in vista della Conferenza Onu sui traffici illeciti di armi leggere (nel luglio 2006 a New York), quando Controlarms prevede di aver raccolto un milione di adesioni alla 'fotopetizione' (firma più fotografia del proprio volto) contro la proliferazione delle armi leggere.